外來物種入侵是威脅國家生物多樣性、生態(tài)安全和公眾健康的重大安全問題。缺乏科學指導和法律監(jiān)管的盲目“放生”行為會對本地的生態(tài)系統(tǒng)造成難以估量的損害,并對生物安全帶來巨大風險。
5月27日,最高人民法院對外發(fā)布“民法典頒布五周年典型案例”系列的第三個專題:“嚴格公正司法,服務和保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”。本專題聚焦貫徹民法典綠色原則、依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)、服務和保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、暢通經(jīng)營主體退出渠道、依法保護民營經(jīng)濟組織人格權(quán)益等領域,旨在講述人民法院貫徹實施民法典過程中積極助力高水平生態(tài)環(huán)境保護、促推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建法治化營商環(huán)境的故事,進一步釋放民法典的良法善治功能。
記者關(guān)注到,其中一起案例為全國首例非法投放外來物種民事公益訴訟案。人民法院依照民法典相關(guān)規(guī)定,從行為性質(zhì)、生態(tài)破壞后果、過錯程度等角度依法認定被告的法律責任,對于引導社會公眾更加重視盲目“放生”可能帶來的生物安全風險,共同維護生態(tài)環(huán)境,守護綠色家園具有重要意義。
案情顯示,2020年12月,徐某在未向主管部門報告的情況下,將從劉某處購買并由其運至現(xiàn)場的鲇魚2.5萬斤投放至江蘇省常州市長蕩湖。后其投放的湖面陸續(xù)出現(xiàn)大量死亡鲇魚,至2021年2月,當?shù)貪O政部門累計打撈死亡鲇魚2.02萬斤。
經(jīng)鑒定,死亡鲇魚為革胡子鲇,系具有極強適應能力、繁殖能力的外來物種,入侵成功將對本土魚類資源和水域生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性打擊。涉案投放行為對長蕩湖生態(tài)環(huán)境造成的損害主要有兩方面,一是死亡腐爛的革胡子鲇對長蕩湖水質(zhì)造成的影響,二是未打撈上岸的革胡子鲇對本土魚類及生物多樣性損害。檢察機關(guān)提起民事公益訴訟,請求判令徐某、劉某連帶賠償違法放生造成的長蕩湖漁業(yè)資源直接損失、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能損失、專家評估費用等。
法院生效裁判認為,徐某投放外來物種的行為違反了法律規(guī)定,存在主觀故意,且投放革胡子鲇造成嚴重的生物安全風險,威脅國家生物安全,屬于造成嚴重后果的生態(tài)破壞行為,應當承擔民事責任。劉某明知徐某購買革胡子鲇投放于天然開放水域,并根據(jù)徐某的要求將革胡子鲇運輸至長蕩湖投放現(xiàn)場,構(gòu)成共同侵權(quán),應對徐某違法投放造成的生態(tài)損害結(jié)果承擔連帶責任。
因此,法院依法判決徐某承擔生態(tài)資源損失3萬元、服務功能損失5000元,用于長蕩湖生態(tài)環(huán)境修復;事務性費用1.8萬元等,用于長蕩湖生物安全風險防范科普、法治宣傳。劉某對上述費用承擔連帶責任。
據(jù)(光明網(wǎng))
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